Человек приложил файл к заявке — сценарий сам загружает его в ServiceNow, в нужную папку.
Чтобы заявки из ServiceNow сами попадали в Веб-форма, достаточно готового сценария — без ручного переноса и потерь.
Настроить такую автоматизацию (ServiceNow + Веб-форма) можно в Scriptera — без кода: опишите задачу, остальное сделают за вас.